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江苏省农村环境综合整治工作考核指标评分标准
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序号
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指标名称
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指标要求
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指标
分值
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评分标准
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1
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工业污染源治理达标率
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村域范围内现有工业企业实现达标排放，新、扩、改建工业企业项目向市开发区、县（市、区）工业园区和乡（镇）工业小区集中，严格执行环评和“三同时”制度。工业污染源治理达标率达100％
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10分
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1、新、扩、改建工业项目向工业区集中，且严格执行环评和“三同时”制度的，得5分；有一家达不到要求的，不得分
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2、工业污染源治理达标率达100％的，得5分；达不到要求的，不得分。
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2、
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农村自来水普及率
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全村自来水普及率≥98％，自来水卫生标准应符合《生活饮用水水质卫生规范》（卫法监[2001]161号）及相关标准。饮用水源地保护措施符合规范。
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10分
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3、自来水卫生标准符合《生活饮用水水质卫生规范》及相关标准要求的，得4分；有一项指标达不到要求的，扣1分，扣完为止。
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4、饮用水源地符合环境保护要求的，得3分；有一处达不到要求的，扣1分，扣完为止。
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5、全村自来水普及率≥98％的，得3分；每少一个百分点，扣1分，扣完为止。
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3、
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垃圾收集、处理率
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村庄内外无随地堆放的垃圾，建立“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的农村生活垃圾处置机制。全村生活垃圾收集率、处理率达100％
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10分
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6、配备保洁员，得3分；未配备，不得分。
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7、村庄内外无随地堆放的垃圾，得3分；发现一处，不得分。
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8、垃圾收集率、处理率达到100％的，得4分；达不到要求的，不得分。
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4、
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地表水环境质量达标率
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按《江苏省农村地表水环境质量监测实施方案》要求布点监测的结果。检测范围：行政村的水环境。监测项目：
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10分
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9、化学需氧量达标得5分，达不到要求的，不得分。
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10、高锰酸盐指数达标得5分，达不到要求的，不得分。
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5
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无公害农产品、绿色、有机、生产基地比例
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有机、绿色、无公害农产品生产基地种植面积或养殖产量占食用农产品种植面积或养殖产量的比例≥80％
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10分
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11、“三品”生产基地面积比例≥80％的，得10分；每少10百分点，扣2分，少于50％的，不得分
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6
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农村绿化覆盖率
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指农村区域的绿化覆盖面积占农村区域国土面积的百分比达到22%以上。农村绿化包括成片林、“四旁”、村庄绿化及农田林网折算；绿化覆盖面积是指农村乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。重点考核村庄绿化。
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10分
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12、农村区域的绿化覆盖面积占农村区域国土面积的百分比达到22%，得10分；每少一个百分点，扣1分；低于20%的，不得分。
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7
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秸秆综合利用率
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推广秸秆全量还田或其它综合利用技术，综合利用方法主要包括用作肥料、燃料、饲料、培养料、沼气、秸秆气化、商品肥制作或工业原料等。村域范围内要求无秸秆田头焚烧和随地堆弃现象。全村秸秆综合利用率达到90%以上。
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10分
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13、秸秆综合利用率达到90%以上的，得8分；每少一个百分点，扣0.5分，扣完为止。
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14、无秸秆田头焚烧和随地堆弃现象，得2分；有一处焚烧或随地堆弃现象的，扣0.5分，扣完为止。
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8
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卫生厕所普及率
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拥有卫生厕所（包括一池三改或其他处理方法处理后产生能源和肥料并全部得到利用的厕所）的农户数占总户数的百分比达到80%以上。
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10分
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15、卫生厕所达到《农村无害化卫生厕所技术规范》(DB32/950-2006)的要求、“一池三改”等工程规划、布局合理，运行正常的，得10分；达不到要求的，不得分。
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9
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畜禽粪便综合利用率
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已利用的畜禽粪便数量占畜禽粪便总量的百分比达到90%以上。综合利用的方法主要包括用作肥料、饲料、培养料、沼气或制作商品肥等，无养殖污水直排现象。
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10分
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16、已利用的畜禽粪便数量占畜禽粪便总量的百分比达到90%以上的，得6分；每少一个百分点，扣1分，扣完为止。
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17、规模化养殖场无养殖污水直排现象、符合《畜禽养殖污染防治管理办法》及《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求得的，得4分；有一处直排养殖污水的，不得分。
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10
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农村环境综合整治长效管理
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制定农村环境综合整治年度工作计划，落实整治资金，明确部门分工，建立村党支部书记为领导的农村环境综合整治工作责任制。
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10分
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18、建立村党支部书记为领导的农村环境综合整治工作责任制、制定农村环境综合整治年度工作计划的，得4分。未落实，不得分。
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19、整治资金落实到位，得3分。未落实，不得分。
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20、明确部门分工、责任到人得3分。未落实，不得分。
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江苏省农村环境综合整治考核暂行办法
苏环然[2007]16号
江苏省环保厅
一、考核目的
全面推进“六清六建”农村环境综合整治工作，重点在清洁水源、清洁村庄、清洁生产和绿化造林“三清一绿”上下功夫。争取到 2010年，农村环境污染得到有效控制，农村生产和生活废弃物的资源化利用取得明显进展，农村环境监管能力明显加强，基本遏制全省农村生态环境恶化的趋势，初步改变农村环境“脏、乱、差”状况。在大力发展现代农业的同时，农村居民生活环境质量显著提高，支撑全省全面小康建设目标的实现。
二、考核依据
省委、省政府有关文件的精神和省政府农村环境综合整治现场会的部署，以及《江苏省农村环境综合整治规划（ 2006— 2010年）》的要求。
三、考核组织
1 、考核以行政村为单位，采取分级组织、分级考核形式。考核结果作为考核地方政府年度环保工作的一项重要依据。
2 、省环保厅会同省农林、建设、水利、卫生、财政等相关部门，组成农村环境综合整治工作考核组，负责考核各省辖市农村环境综合整治工作组织、落实情况，同时抽查所辖县（市、区）的整治工作，必要时随机抽查若干个行政村。
3 、县（市、区）农村环境综合整治工作，由各省辖市环保部门会同市农林、建设等相关部门组织考核。各行政村的环境综合整治工作由所在县（市、区）环保部门组织考核验收。
4 、实行百分制计分考核。
考核结果分四类 :不合格 ,<60分；合格 ,60— 79分；良好 , 80— 89分；优秀 ,≥ 90分。对考核良好以上的行政村依照《江苏省农村环境综合整治以奖代补专项资金管理办法（试行）》给予奖励。考核指标体系和评分标准共分 10项 20条，详见附表。
5 、行政村以现场考核为主。
6 、对各市、县（市、区）的考核以审核资料为主，必要时抽查一定数量的行政村，对市、县（市、区）考核须提供以下资料：（ 1）农村环境综合整治规划； （ 2）农村环境综合整治年度计划； （ 3）“六清六建”、“三清一绿”具体措施； （ 4）相关部门证明、证书等；（ 5）考核验收意见。
四、行政村考核内容与考核标准
（一）基本条件
1 、制定村庄环境综合整治规划（或方案）并认真组织实施
行政村制定了农村环境综合整治规划（或方案）及详细的年度工作计划。建设经费落实到位，并按照规划要求按期、保质、保量完成相关工程项目建设。成立领导组织机构，建立各项规章制度。将全村环境综合整治纳入村委会工作议事日程，并列入村工作责任目标；村内日常环境管理有专职（兼职）人员负责，建立工作责任制、工作档案，建立动态检查、群众评议机制；落实村级干部和相关人员工作奖惩办法。
2 、认真贯彻执行环境保护法律、法规和政策规定严格执行国家和地方环保法律法规。无“十五小”及其它污染环境的企业。村域内企业无违法排污现象，新、改、
扩建项目均实行“三同时”。无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象及无捕杀、销售和食用珍稀野生动物等生态破坏事件发生。
3 、按要求建立农村生活垃圾处理模式
推行“组保洁、村（居）收集、乡（镇）转运、县（市、区）处理”的农村生活垃圾处理模式，村内住宅四周及主要道路和河道、沟渠两侧，以及池塘、村庄周边无暴露垃圾、无露天粪坑，无乱搭乱建棚舍。村庄内排水通畅，河道、池塘等水面无漂浮物，有专人负责日常管理。规模化畜禽养殖场距离居民集中区 500米以上，养殖专业户必须圈养并与居民集中区有效分离，且建有适合的污染处理装置或得以全部综合利用。村庄、道路、水体、河岸清洁，生态良好，环境整洁，无“脏、乱、差”现象，有良好的感官和视觉效果。
4 、群众对全村环境整治工作比较满意
村内有环境保护和生态建设等方面的宣传阵地和标语，村民对本村环境变化和管理状况比较满意。群众满意情况通过对村民进行抽样问卷调查的方式进行了解。问卷选项为“满意”、“基本满意”、“不满意”。随机抽样户数不低于行政村总户数的 5%。群众基本满意以上比例大于 90%。
（二）指标解释、数据来源、考核依据及办法
第一项 工业污染源治理达标率（分值： 10分）
1 、指标解释 指村域范围内已有工业企业废气、废水、噪声和固体废弃物排放达到国家规定标准，新、扩、改建工业企业项目向市开发区、县（市、区）工业园区和乡（镇）工业小区集中。工业污染源治理达标率 100％。
2 、数据来源 环保部门。
3 、考核办法 （ 1）材料审查：相关部门盖章和领导签字的统计报表，农村工业污染源治理台帐，村域工业污染源整治方案，重点整治对象的“一厂一档”管理档案，相关监管规章文件、长效管理具体措施及工作总结报告等。（ 2）现场考查：随机抽查工业污染源治理情况，其中属于化工、印染、酿造、造纸等重污染行业的工业污染源、可能影响饮用水源水质的工业污染源及具有恶臭或扰民严重的噪声污染源列为重点 ,必要时进行现场或考核前的随机采样监测。（ 3）民意调查：随机走访农户调查群众的满意程度。
第二项 农村自来水普及率 （分值： 10分）
1 、指标解释 指村庄使用自来水的常住人口数量占常住人口总数的比例。全村自来水普及率≥ 98％，自来水卫生标准应符合《生活饮用水水质卫生规范》（卫法监 [2001]161号）及相关标准。饮用水源地保护措施符合规范。
2 、数据来源 当地建设、统计、水利、卫生、疾控等相关部门。
3 、考核办法（ 1）材料审查：相关部门盖章和领导签字的统计报表，自来水普及组户名录，自来水厂建设、到村组的自来水供水台帐，自来水水质监测报告，水源地监管规章、具体措施及工作总结报告等。（ 2）现场考查：水源地环境综合整治情况；随机抽查 10户自来水入户及使用情况；自来水厂水处理设施运转、出厂水质、供水能力、运行情况等。（ 3）民意调查：随机走访农户调查群众的满意程度。
第三项 农村垃圾收集、处理率（分值： 10分）
1 、指标解释 指按“组保洁、村收集、镇运转、县处理”垃圾一体化处置模式的行政村。要求行政村配备保洁员，购置垃圾收集车，村庄内外无随地堆放的垃圾。全村生活垃圾收集率、清运率和处理率达到 100%。
2 、数据来源 当地建设（环卫）、统计部门。
3 、考核办法 （ 1）材料审查：相关部门盖章和领导签字的统计报表，农村垃圾收集与处理基础设施建设台帐，相关监管规章文件、长效管理具体措施及工作总结报告等。（ 2）现场考查：垃圾处理设施（处理能力、运转情况），垃圾收集与转运场所（能力及运转情况）等。（ 3）民意调查：随机走访农户调查群众的满意程度。
第四项 地表水环境质量达标率（分值： 10分）
1 、指标解释 指按《江苏省农村地表水环境质量监测实施方案》要求布点监测的结果。监测范围：行政村的水环境。监测项目：化学需氧量和高锰酸盐指数。地表水环境质量达Ⅲ类或满足水环境功能要求，水面清洁、无漂浮物。
2 、数据来源 环保部门。
3 、考核办法 （ 1）材料审查：相关部门盖章和领导签字的统计报表，农村地表水环境质量监测报告，农村地表水环境质量监测网点建设台帐，农村生活污水处理、工业污染源治理及河道清淤等农村环境综合整治台帐，相关监管规章文件、长效管理具体措施及工作总结报告等。（ 2）现场考查：随机抽查生活污水处理、河道清淤等农村环境综合整治情况，随机抽查地表水环境质量监测网点水质情况等。（ 3）民意调查：随机走访农户调查群众的满意程度。
第五项 无公害农产品、绿色、有机、生产基地比例（分值： 10分）
1 、指标解释 指有机、绿色、无公害农产品生产基地种植面积或养殖产量占食用农产品种植面积或养殖产量的比例≥ 80%。
2 、数据来源农业、环保部门。
3 、考核办法 （ 1）材料审查：相关部门盖章和领导签字的统计报表，全县“三品”基地、品牌名录，“三品”认证认定申报材料、证书，相关监管规章文件、长效管理具体措施及工作总结报告等。（ 2）现场考查：随机抽查 1-2个“三品”生产基地（养殖场）等。（ 3）民意调查：随机走访农户调查群众的满意程度。
第六项 农村绿化覆盖率（分值： 10分）
1 、指标解释 指农村区域的绿化覆盖面积占农村区域国土面积的百分比达到 22%。农村绿化包括成片林、“四旁”、村庄绿化及农田林网折算；绿化覆盖面积是指农村乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。重点考核村庄绿化。
2 、数据来源 林业部门。
3 、考核办法 （ 1）材料审查：相关部门盖章和领导签字的统计报表，农村绿化重点工程名录及其植树造林台帐，相关监管规章文件、绿化工作具体措施及工作总结报告等。（ 2）现场考查：随机抽查村内绿化情况。 （ 3）民意调查：随机走访农户调查群众的满意程度。
第七项 秸秆综合利用率（分值： 10分）
1 、指标解释 指秸秆综合利用数量占农作物的秸秆产生总量的百分比≥ 90%。
2 、数据来源 农业、农机等部门
3 、考核办法 （ 1）材料审查：相关部门盖章和领导签字的统计报表，秸秆利用重点工程名录及其建设台帐（如秸秆气化站、秸秆发电、秸秆还田等），相关监管规章文件、秸秆综合利用工作具体措施及工作总结报告等。（ 2）现场考查：随机抽查秸秆禁烧、综合利用情况等。 （ 3）民意调查：随机走访农户调查群众的满意程度。
第八项 卫生厕所普及率（分值： 10分）
1 、指标解释 指拥有卫生厕所（包括一池三改或其他处理方法处理后产生能源和肥料并全部得到利用的厕所）的农户数占总户数的百分比达到 80%。
2 、数据来源 卫生、农业部门
3 、考核办法（ 1）材料审查：县（市、区）卫生、农业部门证明材料。 （ 2）现场考查：随机选点实地查看。卫生厕所达到《农村无害化卫生厕所技术规范》 (DB32/950-2006)的要求；“一池三改”工程规划、布局合理，运行正常。 （ 3）民意调查：随机走访农户调查群众的满意程度。
第九项 畜禽粪便综合利用率（分值： 10分）
1 、指标解释 指已利用的畜禽粪便数量占畜禽粪便总量的百分比达到 90%。综合利用的方法主要包括用作肥料、饲料、培养料、沼气或制作商品肥等，无养殖污水直排现象。
2 、数据来源 农业、畜牧、环保等部门
3 、考核办法 （ 1）材料审查：农业、畜牧、环保等部门证明材料。（ 2）现场考查：随机抽查规模化畜禽养殖场及其它养殖场废水排放情况、综合利用情况等。（ 3）民意调查：随机走访农户调查群众的满意程度。
第十项 农村环境综合整治长效管理（分值： 10分）
1 、指标解释 制定农村环境综合整治年度工作计划，落实整治资金，明确部门分工，建立村党支部书记为领导的农村环境综合整治工作责任制。考核是否 100%完成年度工作计划等。
2 、资料来源 相关部门 3、考核办法 （ 1）材料审查：相关部门证明材料。 （ 2）现场考查：随机抽查相关部门落实情况。（ 3）民意调查：
3 、考核办法 （ 1）材料审查：相关部门证明材料。 （ 2）现场考查：随机抽查相关部门落实情况。（ 3）民意调查：随机走访农户调查群众的满意程度。
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